ডাউটি স্ট্রিট চেম্বারসের নেতৃত্বে আইসিসিতে বাংলাদেশের ইউনুস সরকারের বিরুদ্ধে আর্টিকেল ১৫-এর উদ্যোগ রাজনৈতিক ও আন্তর্জাতিক অঙ্গনে নতুন আলোচনার জন্ম দিয়েছে। বিশ্লেষণে উঠে এসেছে সম্ভাব্য প্রভাব ও সীমাবদ্ধতা।
বাংলাদেশের অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের বিরুদ্ধে আন্তর্জাতিক অপরাধ আদালতের তদন্তের জন্য আর্টিকেল ১৫-এর একটি চিঠির খসড়া তৈরিতে স্টিফেন পাউলসের নেতৃত্বে খ্যাতিমান ব্রিটিশ আইন সংস্থা ডাউটি স্ট্রিট চেম্বারসকে জড়িত করার সাম্প্রতিক পদক্ষেপ বাংলাদেশের রাজনীতিতে এর সম্ভাব্য প্রভাব সম্পর্কে আলোচনাকে নতুন করে উস্কে দিয়েছে। উল্লেখ্য, আইসিসির হুমকি দিয়ে অন্তর্বর্তীকালীন সরকারকে লক্ষ্য করার এটিই প্রথম প্রচেষ্টা নয়।
এর আগে, সিলেট সিটি কর্পোরেশনের প্রাক্তন মেয়র আনোয়ারুজ্জামান চৌধুরী একটি প্রকাশ্য বিবৃতিতে দাবি করেছিলেন যে তিনি অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের নেতৃত্বকে লক্ষ্য করে আর্টিকেল ১৫-এর একটি চিঠি জমা দিয়েছেন।
আমি আগে যুক্তি দিয়েছিলাম যে এই ধরনের আর্টিকেল ১৫-এর একটি চিঠি ফলপ্রসূ ফলাফল আনবে না। তবে, এই ক্ষেত্রে, একজন অভিজ্ঞ আইনজীবীর নেতৃত্বে একটি নামী আইন সংস্থার জড়িত থাকা এই প্রচেষ্টার গুরুত্বকে তুলে ধরে, আর্টিকেল ১৫-এর যোগাযোগের সম্ভাবনা পুনর্মূল্যায়নের নিশ্চয়তা দেয়।
ডাউটি স্ট্রিট চেম্বার্সের ওয়েবসাইট অনুসারে, ৮ আগস্ট, ২০২৪ তারিখে অন্তর্বর্তীকালীন সরকার ক্ষমতা গ্রহণের পর সাংবাদিক, পুলিশ কর্মকর্তা, সংখ্যালঘু এবং আওয়ামী লীগের সাথে যুক্ত ব্যক্তিরা হত্যা, মিথ্যা ফৌজদারি অভিযোগে নির্বিচারে কারাদণ্ড, নিয়ন্ত্রণহীন জনতার সহিংসতা এবং ধর্মীয় সহিংসতার প্ররোচনার শিকার হয়েছেন।
এতে আরও বলা হয়েছে যে এই কথিত 'বিনা উস্কানিতে এবং সহিংস' আক্রমণগুলি সর্বোচ্চ স্তরে পরিকল্পিত ছিল এবং ব্যাপক এবং নিয়মতান্ত্রিক প্রকৃতির কারণে এটি মানবতাবিরোধী অপরাধের সমান, যেমন হত্যা, নিপীড়ন, কারাবাস অথবা স্বাধীনতার গুরুতর বঞ্চনা।
ডাউটি স্ট্রিট চেম্বার্স এখন বাংলাদেশে এই কথিত নৃশংসতার শিকার এবং সাক্ষীদের কাছ থেকে প্রাপ্ত প্রমাণের ভিত্তিতে একটি আর্টিকেল ১৫ যোগাযোগ প্রস্তুত করছে।
এই আর্টিকেল ১৫ যোগাযোগ প্রস্তুত করার জন্য স্টিফেন পাউলসের নিয়োগ বাংলাদেশের বিভিন্ন মহলে কৌতূহলের জন্ম দিয়েছে। ফার্মের ওয়েবসাইটে যেমন বলা হয়েছে, তিনি আন্তর্জাতিক অপরাধ সম্পর্কিত আটটি মামলায় জড়িত ছিলেন, যার বেশিরভাগই একজন প্রতিরক্ষা আইনজীবী হিসেবে, যার মধ্যে প্রাক্তন লাইবেরিয়ান ফার্স্ট লেডি অ্যাগনেস রিভস টেলরের মামলাও রয়েছে। বাংলাদেশে ডাউটি স্ট্রিট চেম্বার্সের জড়িত থাকা কোনও নতুন ঘটনা নয়।
চেম্বারের প্রতিষ্ঠাতা প্রধান, জিওফ্রে রবার্টসন, যিনি ইন্টারন্যাশনাল ফোরাম ফর ডেমোক্রেসি অ্যান্ড হিউম্যান রাইটস কর্তৃক কমিশনপ্রাপ্ত, ২০১৫ সালে বাংলাদেশের আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনালের প্রতিবেদনটি রচনা করেন। এছাড়াও, ডাউটি স্ট্রিট চেম্বার্সের আইনজীবী মেগান হার্স্ট আইসিসির সামনে ভুক্তভোগীদের একটি দলের প্রতিনিধিত্ব করছেন। তবে, বর্তমান কার্যক্রম পূর্ববর্তী কার্যক্রম থেকে ভিন্ন।যেহেতু ডাউটি স্ট্রিট চেম্বারস একটি আর্টিকেল ১৫ যোগাযোগ প্রস্তুত করছে, তাই এর মধ্যে কী কী বিষয় অন্তর্ভুক্ত তা স্পষ্টভাবে বোঝা দরকারী। আইসিসির প্রতিষ্ঠাতা দলিল রোম সংবিধির অধীনে, আদালতের এখতিয়ার তিনটি উপায়ে শুরু করা যেতে পারে: আইসিসি সদস্য রাষ্ট্র কর্তৃক রেফারেল, জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ কর্তৃক রেফারেল, অথবা আইসিসি প্রসিকিউটরের উদ্যোগ। তৃতীয় পরিস্থিতিতে, আইসিসি প্রসিকিউটর আদালতের এখতিয়ারের মধ্যে অপরাধ সম্পর্কে তথ্যের উপর ভিত্তি করে নিজস্ব উদ্যোগে তদন্ত প্রোপ্রিও মোটো শুরু করতে পারেন।
রোম সংবিধির আর্টিকেল ১৫ এর অধীনে তদন্তের জন্য আইসিসি প্রসিকিউটরের কাছে এই ধরনের জমা দেওয়া আনুষ্ঠানিকভাবে আর্টিকেল ১৫ যোগাযোগ নামে পরিচিত।
যদি প্রসিকিউটর নির্ধারণ করেন যে আইসিসির এখতিয়ারের মধ্যে কোনও অপরাধ সংঘটিত হয়েছে এবং মামলাটি গুরুতর সীমারেখা পূরণ করে এবং ভুক্তভোগীদের স্বার্থের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বলে বিশ্বাস করার যুক্তিসঙ্গত ভিত্তি রয়েছে, তাহলে তিনি একটি প্রাথমিক পরীক্ষা শুরু করেন।
তবে, এই পর্যায়ে, প্রসিকিউটর স্বয়ংক্রিয়ভাবে একটি পূর্ণাঙ্গ তদন্ত শুরু করতে পারবেন না। প্রাথমিক পরীক্ষা চলাকালীন পর্যাপ্ত প্রমাণ পাওয়া গেলে, প্রসিকিউটরকে আইসিসির প্রাক-বিচার চেম্বারের কাছ থেকে অনুমোদন নিতে হবে, যা অনুরোধটি অনুমোদন বা প্রত্যাখ্যান করতে পারে।
যদি প্রসিকিউটর অনুচ্ছেদ ১৫ এর কোনও যোগাযোগকে বিশ্বাসযোগ্য মনে না করেন, তাহলে তারা প্রক্রিয়ার কোনও পর্যায়ে অগ্রসর না হওয়ার সিদ্ধান্ত নিতে পারেন।
যেহেতু ডাউটি স্ট্রিট চেম্বার্স এখনও অনুচ্ছেদ ১৫ এর যোগাযোগ প্রস্তুত করছে এবং আইসিসি এই ধরনের জমা দেওয়ার বিষয়ে গোপনীয়তা বজায় রাখে, তাই এর নির্দিষ্ট বিবরণ অজানা রয়ে গেছে। তবে, চেম্বারের ওয়েবসাইটে জনসাধারণের জন্য উপলব্ধ তথ্য ইঙ্গিত দেয় যে জমা দেওয়া ৮ আগস্ট-পরবর্তী ঘটনাগুলির উপর আলোকপাত করবে এবং মানবতাবিরোধী অপরাধের অভিযোগ করবে।
উল্লেখযোগ্যভাবে, আওয়ামী লীগ নেতৃত্ব দীর্ঘদিন ধরে সোশ্যাল মিডিয়ায় এই দাবিগুলি করে আসছে। এই প্রেক্ষাপটে, জাতিসংঘের মানবাধিকার অফিসের তথ্য-অনুসন্ধান প্রতিবেদন, যা ১ জুলাই থেকে ১৫ আগস্ট, ২০২৪ সালের মধ্যে মানবাধিকার লঙ্ঘনের তদন্ত করেছে, তা মূল্যবান অন্তর্দৃষ্টি প্রদান করতে পারে।জাতিসংঘের প্রতিবেদনে আওয়ামী লীগ সমর্থক, পুলিশ কর্মকর্তা এবং ধর্মীয় সংখ্যালঘুদের বিরুদ্ধে সংঘটিত মানবাধিকার লঙ্ঘনের অভিযোগ পরীক্ষা করা হয়েছে। আওয়ামী লীগ এমনকি পুলিশ বাহিনী এবং দলীয় সমর্থকদের জড়িত ১৪৪ জনের একটি তালিকা জাতিসংঘের তদন্তকারীদের কাছে জমা দিয়েছে, যার মধ্যে ১৮টি ঘটেছে ৬ থেকে ১৫ আগস্ট ২০২৪ সালের মধ্যে।
তবে, জাতিসংঘের প্রতিবেদনে এমন কোনও প্রমাণ নেই যা ইঙ্গিত করে যে ৮ আগস্ট-পরবর্তী ঘটনাগুলি মানবতাবিরোধী অপরাধের সীমা পূরণ করে। বিপরীতে, জাতিসংঘের প্রতিবেদনে পরামর্শ দেওয়া হয়েছে যে ৫ আগস্টের আগের ঘটনাগুলি মানবতাবিরোধী অপরাধের সমান হতে পারে।
আইসিসি সাধারণত প্রতি বছর প্রচুর সংখ্যক আর্টিকেল ১৫ যোগাযোগ গ্রহণ করে। জমা দেওয়ার ফ্রিকোয়েন্সি বিবেচনা করে, আদালত প্রক্রিয়াটি সহজতর করার জন্য একটি অনলাইন পোর্টাল, OTPLink তৈরি করেছে। একটি নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে অনুচ্ছেদ ১৫-এ থাকা তথ্যের গুরুত্বের কারণে, প্রসিকিউটর রাষ্ট্র, জাতিসংঘের সংস্থা, আন্তঃসরকারি বা বেসরকারি সংস্থা, অথবা সেই যোগাযোগের সাথে সম্পর্কিত অন্যান্য নির্ভরযোগ্য উৎস থেকে অতিরিক্ত তথ্য চাইতে পারেন।
একটি যোগাযোগ পাওয়ার পর, প্রসিকিউটরের অফিস দাখিলের যোগ্যতা নির্ধারণের জন্য ২০১৩ সালের প্রাথমিক পরীক্ষার নীতিমালায় বর্ণিত একটি চার-পর্যায়ের প্রক্রিয়া অনুসরণ করে।
যেহেতু ডাউটি স্ট্রিট চেম্বারস একটি আর্টিকেল ১৫ যোগাযোগ প্রস্তুত করছে, তাই এর মধ্যে কী কী বিষয় অন্তর্ভুক্ত তা স্পষ্টভাবে বোঝা দরকারী। আইসিসির প্রতিষ্ঠাতা দলিল রোম সংবিধির অধীনে, আদালতের এখতিয়ার তিনটি উপায়ে শুরু করা যেতে পারে: আইসিসি সদস্য রাষ্ট্র কর্তৃক রেফারেল, জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ কর্তৃক রেফারেল, অথবা আইসিসি প্রসিকিউটরের উদ্যোগ।
তৃতীয় পরিস্থিতিতে, আইসিসি প্রসিকিউটর আদালতের এখতিয়ারের মধ্যে অপরাধ সম্পর্কে তথ্যের উপর ভিত্তি করে নিজস্ব উদ্যোগে তদন্ত প্রোপ্রিও মোটো শুরু করতে পারেন। রোম সংবিধির আর্টিকেল ১৫ এর অধীনে তদন্তের জন্য আইসিসি প্রসিকিউটরের কাছে এই ধরনের জমা দেওয়া আনুষ্ঠানিকভাবে আর্টিকেল ১৫ যোগাযোগ নামে পরিচিত।
আইসিসির এখতিয়ার প্রতিষ্ঠার মূল চাবিকাঠি হলো প্রমাণ। এই ধরনের অপরাধের জন্য প্রয়োজনীয় উচ্চ সীমা এবং সম্ভাব্য অপরাধীদের পদমর্যাদা বিবেচনা করে, আর্টিকেল ১৫ এর যোগাযোগের সাফল্য নির্ভর করবে উপস্থাপিত প্রমাণের গুণমান এবং সত্যতার উপর।
ভুল তথ্যের ব্যাপক প্রচারণার মধ্যে ডাউটি স্ট্রিট চেম্বারস কীভাবে এই সীমা পূরণ করে তা দেখার বিষয়।
অধিকন্তু, প্রাথমিক পরীক্ষা পরিচালনার সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় আইসিসির প্রসিকিউটর মূলত জাতিসংঘ এবং এনজিওগুলির প্রতিবেদনের উপর নির্ভর করেন। যদিও আর্টিকেল ১৫ এর যোগাযোগগুলি স্বীকৃত, তাদের প্রভাব প্রায়শই ন্যূনতম। আন্তর্জাতিক অপরাধের বিষয়ে আওয়ামী লীগের অভিযোগ সম্পর্কিত জাতিসংঘের প্রতিবেদনে সহায়ক প্রমাণের অনুপস্থিতি ডাউটি স্ট্রিট চেম্বারসের আর্টিকেল ১৫ এর যোগাযোগের ভাগ্য নির্ধারণে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হবে। অতএব, যদি যোগাযোগটি ২০১৩ সালের প্রিলিমিনারি পরীক্ষা সংক্রান্ত নীতিমালার প্রথম পর্যায়ে উত্তীর্ণ হতে ব্যর্থ হয় তবে অবাক হওয়ার কিছু থাকবে না।
About the Author
